令和5年第1回大分市議会定例会

 

令和5年第1回大分市議会定例会 市長職務代理者提案理由説明

本日ここに、令和5年第1回大分市議会定例会が開会されるにあたりまして、提出いたしました諸議案の概要を御説明申し上げます。
まずその前に、去る3月2日をもちまして佐藤樹一郎市長が退職いたしましたことから、地方自治法の規定に基づき、現在私がその職務を代理しているところであります。来る4月23日に予定されております選挙により選出される新たな市長が就任するまでの間、市民サービスや事務が停滞することのないよう、今後も全職員が一丸となって市政運営に当たってまいります。
議員各位、市民の皆様におかれましては、何とぞ、御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げます。

 予算議案

（一般会計当初予算）
それでは、予算議案について御説明申し上げます。
令和5年度は、4月に市長選挙が執り行われますことから、当初予算は、人件費や扶助費、公債費などの義務的経費や継続事業等を中心とした骨格予算として編成いたしました。
したがいまして、新規事業や政策的経費は、選挙後の肉付け補正予算に計上することとなりますが、早期に執行を要する経費や、事業を効果的に進めるために必要と判断されるものは、当初予算に盛り込んだところであります。
その結果、令和5年度の一般会計当初予算の規模は2,004億3,700万円となり、前年度の当初予算と比較いたしますと1.4％の減となっております。
それでは、歳出の主なものについて、御説明申し上げます。
総務費には、210億2,239万2千円を計上いたしております。
その主なものは、人件費や情報システム関連経費のほか、庁舎やJ:COMホルトホール大分等の施設維持管理費の計上であります。
また、荷揚町小学校跡地複合公共施設や大南地区スポーツ施設の整備費のほか、マイナンバーカード交付事業に係る経費や県知事・市長等の地方選挙の執行経費を計上いたしております。
民生費には、871億7,706万8千円を計上いたしております。
その主なものは、私立保育所等給付費や生活保護費、障がい者自立支援費等の扶助費のほか、大分県後期高齢者医療広域連合への負担金の計上であります。
また、引き続き子育て世帯に対し、出生児1人につき5万円を給付するすくすく大分っ子応援事業を実施するとともに、保育所や障がい児通所支援事業所等が実施する送迎用バスの安全装置設置への助成を行う経費を計上いたしております。
衛生費には、178億1,516万9千円を計上いたしております。
その主なものは、子ども医療費助成事業をはじめ、妊産婦・乳幼児健康診査事業や予防接種事業に係る経費のほか、新環境センター整備事業やごみ処理施設等の維持管理に係る経費の計上であります。
また、引き続き新型コロナウイルス感染症対策に取り組む経費のほか、ICTを活用した医療情報ネットワークの構築に係る経費を計上いたしております。
農林水産業費には、24億368万6千円を計上いたしております。
その主なものは、園芸振興対策や畜産振興対策など農業者等に対する各種補助金のほか、農道整備事業や灌漑排水事業に係る経費の計上であります。
また、森林環境譲与税を活用し、適切な森林の整備を進めるほか、引き続き大分市産の農林水産物を活用した中食・外食店舗が行うイベントなどへの助成を行い、市産農林水産物の更なる消費拡大と認知度の向上を図ることといたしております。
商工費には、86億1,259万8千円を計上いたしております。
その主なものは、企業立地促進助成金、中小企業者制度融資預託金など商工業の振興に係る経費のほか、ふるさと大分市応援寄附金推進事業や高崎山自然動物園の管理運営に係る経費の計上であります。
また、令和6年度にオープンを予定している西部海岸地区憩い・交流拠点施設「たのうらら」の建設工事費を計上いたしております。
土木費には、171億4,895万8千円を計上いたしております。
その主なものは、公共下水道事業会計への繰出金や滝尾中部地区など4地区の住環境整備事業のほか、市内一円の道路、公園の維持管理に係る経費の計上であります。
また、末広町一丁目地区市街地再開発事業に係る経費のほか、公共交通の不便地域において移動手段を確保するふれあい交通運行事業におけるルート数の増加に必要な経費を計上いたしております。
消防費には、56億4,036万5千円を計上いたしております。
その主なものは、高規格救急自動車、小型動力ポンプ積載車など消防車両の更新のほか、消防団詰所の建替に係る経費、自主防災組織等の活動に対する補助金の計上であります。
また、津波の浸水想定区域内の家島地区に高台を整備する工事費や荷揚町小学校跡地複合公共施設内に開設を予定している常設災害対策本部の整備に係る経費を計上いたしております。
教育費には、203億7,737万9千円を計上いたしております。
その主なものは、令和6年4月に開校を予定している大在東小学校の建設費のほか、大友氏遺跡保存整備事業に係る経費、小中学校、幼稚園等の施設管理運営費や公民館類似施設建設費補助金の計上であります。
また、学習や生活指導上、特に配慮が必要な児童生徒が在籍する学校に配置する補助教員や登校に不安を抱える児童生徒へのきめ細かな支援・援助を行うスクールライフサポーターをそれぞれ増員することといたしております。

（特別会計当初予算）
次に、特別会計の主なものについて、御説明申し上げます。
国民健康保険特別会計には、504億5,500万円を計上いたしております。
その主なものは、被保険者に係る保険給付費や国民健康保険事業費納付金の計上であります。
介護保険特別会計には、431億5,200万円を計上いたしております。
その主なものは、施設介護サービス給付費や居宅介護サービス給付費の計上であります。
後期高齢者医療特別会計には、72億500万円を計上いたしております。
その主なものは、大分県後期高齢者医療広域連合へ納付する保険料の計上であります。
水道事業会計には、159億1,600万円を計上いたしております。
その主なものは、浄水場や配水管等水道施設の維持管理経費のほか、浄水施設の整備・更新や管路の耐震化などに係る経費の計上であります。
公共下水道事業会計には、294億3,900万円を計上いたしております。
その主なものは、公共下水道施設の維持管理経費のほか、汚水雨水管の整備や水資源再生センターの設備更新などに係る経費の計上であります。

（一般会計補正予算）
次に、令和4年度一般会計補正予算について御説明申し上げます。
今回の補正額は23億8,800万円で、これを既決予算と合わせますと2,256億円となったところであります。
その主なものは、国の補正予算に対応した小中学校の施設整備費や道路改築および橋梁維持改良に係る経費のほか、港湾の整備や大洲総合運動公園の長寿命化改修等に係る県工事負担金の追加計上であります。

（特別会計補正予算）
特別会計につきましては、国民健康保険特別会計で県補助金等精算返還金を追加計上いたしております。

（専決処分した補正予算の報告）
次に、1月26日付けで専決処分いたしました補正予算につきまして御報告申し上げます。
これは、国の補正予算成立により実施する、すべての妊婦や子育て世帯が安心して出産・子育てができるよう伴走型相談支援の充実と経済的支援を一体的に行う出産・子育て応援給付金事業に係る経費として、7億2,000万円を計上したものであります。
 

 一 般 議 案

次に、一般議案の主なものについて御説明申し上げます。
まず、議第15号は、市長の専決処分事項に関する条例の一部改正についてであります。これは、民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律第12条の規定により議会の議決を経た契約について、他の契約に準じ、軽易な変更に関して変更契約を締結することを市長の専決処分事項に追加しようとするものであります。
議第27号は、大分市国民健康保険条例の一部改正についてであります。これは、健康保険法施行令の一部改正に伴い、出産育児一時金を増額しようとするものであります。
議第30号から議第43号までは、公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することおよび他の普通地方公共団体の公の施設を本市の住民の利用に供させることに関する協議についてであります。これは、地方自治法第244条の3第2項の規定により、7市1町で形成する大分都市広域圏内の市立・町立の図書館をそれぞれの住民が相互に利用することができるようにしようとするものであります。
議第46号は、土地の買収についてであります。これは、新環境センター整備事業の用地として、25万5,630.99平方メートルの土地を大分県土地開発公社から購入しようとするものであります。
議第48号は、工事請負契約の締結についてであります。これは、西部海岸地区の魅力を更に高め、観光客の増加など新たな活力を呼び込むため、大分市西部海岸地区憩い・交流拠点施設を建設する工事請負契約の締結をしようとするものであります。
その他の議案につきましては、その都度担当者から説明いたさせます。
何とぞ、慎重御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。